首輪水源地督查曝光272個新問題:河南省最多 主要涉及工業企業污染
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(圖片提供:全景視覺)

經濟觀察網 記者 董瑞強 首輪全國集中式飲用水源地環保專項督查已經完成。截至目前,生態環境部共曝光六批新發現的環境違法問題272個,涉及工業企業問題最多,其次是農業、生活面源污染問題,以及旅遊餐飲、交通穿越等問題。

比如,在曝光的第六批問題中,各督查組對212個地市報送的1586個水源地4481個問題清單開展現場覈查,並通過12369電話、微信舉報及衛星遙感監測結果提供線索,新發現問題20個,其中涉及工業企業問題11個、生活面源污染問題5個、農業面源污染問題1個。

經濟觀察網記者對這六批曝光問題進行統計發現,河南省在督查中新發現問題最多,達35個;河北省27個。除此之外,廣東省24個,湖南省15個,雲南省和陝西省各14個、安徽省和江蘇省各13個、湖北省12個、黑龍江省和江西省各10個等。

集中式飲用水水源地被視爲公衆的“水缸”,其水體位列水污染防治“四種水體”(水源地水體、黑臭水體、劣V類水體和排污口水體)之首。今年3月,生態環境部聯合水利部印發《全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案》,要求各地按照《環境保護法》《水污染防治法》要求,完成水源保護區劃定、邊界標誌設立、違法問題清理整治(簡稱“劃、立、治”)三項工作,確保飲用水源安全。

5月20日,首輪全國集中式飲用水源地環保專項督查行動正式啓動,生態環境部從全國抽調監察力量組成273個督查組,對所有涉及到的212個地級市及1069個縣,1586個水源地環境問題進行督查。重點督辦“劃、立、治”完成情況,並對2016-2017年已完成整治的長江經濟帶11省市地級及以上飲用水源地“回頭看”,加快解決水源地突出環境問題,推動水源地保護攻堅戰向縱深發展。

在國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員程會強看來,此次水源地督查是對水污染防治攻堅戰的深化,其公開信息力度的增加,將對市縣整改工作形成社會輿論的倒逼機制。問題排查與方案督辦相結合,有利於督促落實地方政府環保主體責任。

生態環境部在通報中稱,目前水源地專項督查總體情況不錯,但仍發現地方存在重視不夠、工作不認真、不紮實等諸多問題。

生態環境部部長李幹傑要求,下一步要及時將飲用水水源地環保強化督查專項行動發現的問題移交市縣兩級政府,限期解決,並將問題整改情況作爲中央環保督察“回頭看”重要內容,強化督察問責。同時要強化信息公開和宣傳報道,充分利用好社會監督力量。

他表示,生態環境部門主動曝光突出生態環境問題,以及一些地區和部門黨政領導幹部“不作爲、慢作爲、亂作爲”問題,並督促整改、追究責任,也是正面宣傳。

實際上,自今年4月份掛牌以來,生態環境部對地方存在的突出生態環境問題,包括污染反彈、督察整改不力等問題進行了密集通報問責,多次集中約談市縣主要領導,掛牌督辦多起生態環境違法案件。這一系列公開曝光舉措對一些地方不作爲、亂作爲、“假整改”行爲形成了有力震懾。

程會強認爲,水源地督查要做到環境保護與源頭防治相結合、專項行動與日常考覈相結合、督查督辦與損害追究相結合。“水源地污染問題不是孤立的,需要從源頭摸清污染源,實現源頭預防,如有的水源地總氮、總磷超標,源於農田過量使用化肥。”

“專項行動往往在問題較突出時纔開展,而大量環保工作在於日常維護。若與當地政府幹部責任考覈掛鉤(如河長制),就會取得事半功倍的效果。”程會強對經濟觀察網表示,對於發現的事實確鑿的環境損害事件,不僅要追究當事單位和有關責任人的行政責任,還要依法處理,並且對造成的經濟損失要採取生態損害賠償額方法依法追究。 

  • 水源地督查
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