发改委:九举措稳定煤炭市场 促进市场煤价回归合理区间
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发改委表示,2017年下半年以来,煤炭现货价格经历了持续走高到明显回落的过程,煤价一度回归合理区间。4月份以来,在电煤需求增加、动力煤期货上涨影响市场预期、中间环节炒作等因素共同作用下,煤价有所反弹。近期煤炭市场一个明显特点,就是期货的非理性上涨拉动现货价格不断攀高,其中的炒作因素值得高度关注,需要警惕动力煤期货盲目拉高带来的市场风险。

为了进一步稳定煤炭市场、促进市场煤价回归合理区间,近期有关方面还将采取9项措施:一是增产量。协调重点产煤地区和煤炭企业,在确保安全的前提下提高产能利用率,努力增加产量,特别是晋陕蒙地区要力争实现每日增产30万吨以上。二是增产能。进一步完善和落实产能置换指标交易等优惠政策,鼓励引导优质产能加快释放,有序增加1亿吨优质产能。三是增运力。铁路将进一步挖掘运输潜力,优化运力调度,增加运力有效供给,铁路运力将向煤炭中长期合同、应急保供用煤和绿色区间煤价资源倾斜。支持港口资源向合理区间煤价资源倾斜。四是增长协。开展煤炭中长期合同履约信用核查,加强政策引导和信用约束,进一步提高中长期合同比重和履约率。五是增清洁能源。协调电网增发增供风、光、水、核等清洁电力,减少火力发电,相应减少电煤消耗。六是调库存。进一步增加煤炭库存的调节弹性,在生产、消费和中转环节确定1亿吨左右的煤炭可调节库存,近期对铁路直接供煤的发电企业,适度降低存煤可用天数,以平衡电煤市场供求。七是减耗煤。结合环保治理有关要求,对高耗煤企业实施需求侧管理,督促京津冀及周边、长三角、珠三角区域等重点地区进一步加强重点耗煤企业管理,将年度减煤目标任务分解落实到具体企业,将高耗煤企业列入重点节煤减排监管范围。八是强监管。加强煤炭市场价格监管,对违法违规炒作煤价、囤积居奇的行为坚决依法依规严厉查处。九是推联营。研究完善进一步推动煤电联营的政策措施,支持上下游产业有机整合,更好发挥协同效应,提高抵御市场风险能力。

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